Живое кольцо

Поэтому если это решение не будет оспорено, то это будет рекордный штраф в России для иностранных сервисов», – говорит руководитель направления «разрешение IT & IP споров» юрфирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле. Он отметил, что это решение можно назвать еще одним шагом к принуждению иностранных платформ к сотрудничеству с российскими органами власти.

Протокол в отношении Google Роскомнадзор составил в конце октября, в начале декабря он был направлен в суд. Как сообщали тогда в Роскомнадзоре, претензии регулятора вызвали страницы на принадлежащем Google видеохостинге YouTube.
Всего в 2021 г. российский суд рассмотрел 16 протоколов за неудаление противоправной информации на этой платформе, по этим делам Google был оштрафован на 37,5 млн руб., однако около 2600 материалов так и не были удалены.

Как сообщали ранее источники «Ведомостей», в России Google осуществляет рекламные продажи через через российское юридическое лицо ООО «Гугл». По данным СПАРК, эта компания в 2020 г. заработала около 85 млрд руб. Нерекламую же выручку корпорации генерируют шесть зарубежных компаний: Google Commerce, Google Voice, Google Cloud Emea, ITA Software Technologies, Charleston Road Registry и Chronicle Security Ireland, говорил один из источников газеты. Все вместе они зарабатывают порядка 50 млрд руб. в России. Таким образом, с учетом рекламных и нерекламных доходов выручка Google в России в 2020 г. по меньшей мере могла составить около 135 млрд руб.

Статья 13.41 КоАП РФ обязывает соцсети и провайдеров блокировать и удалять по требованию властей страницы с запрещенной информацией, это могут быть различные сведения, такие как продажа поддельных справок и дипломов, реклама казино, а также информация, которую суд признает экстремистской, и т. п., кроме того, речь идет о страницах с призывами к экстремизму, детским порно и информацией по употреблению наркотиков. Первые четыре части этой статьи предусматривают наказание в том случае, если нарушение зафиксировано впервые. В этом случае штраф будет составлять до 8 млн руб.

Google же привлекается по пятой части этой статьи. Она распространяются уже на повторные нарушения. И в этом случае для юрлица штраф может составлять 1/20-1/10 годового дохода компании, предшествовавшего году нарушения. Самый большой штраф – ⅕ годовой выручки компании – предусмотрен по нарушениям шестой части статьи 13.41 Кодекса об административных правонарушениях: это повторные неудаления призывов к экстремизму, детского порно и информации о наркотиках.

Эти требования по блокировке и удалению запрещенного контента к интернет-сервисам, как и ответственность за их невыполнение, появились в законодательстве около года назад и пока компании штрафовались только за впервые совершенные нарушения, обращает внимание Роман Янковский, член комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России. Он отметил, что в дальнейшем, если компания не оплатит штраф, она может попасть под нормы так называемого закона «о приземлении».

«В нем есть такие меры, как запрет российским лицам рекламироваться на ресурсе-нарушителе, специальные предупреждения, которые провайдеры должны показывать при переходе на ресурс, и т. п.», – сказал юрист, отметив, что пока этот закон не применяется.

Какую именно часть оборота компании в России – 1/10 или 1/20 – использовал суд для расчета размера штрафа, представитель инстанции не уточнил.

Представители Facebook на момент публикации не ответили на запрос «Ведомостей».

Протокол о соответствующем нарушении Роскомнадзор составил в отношении владельца Facebook еще в октябре. Как отмечали тогда в регуляторе, на тот момент администрация соцсетей Facebook и Instagram не удалила «свыше 2000 противоправных материалов, в том числе содержащих детскую порнографию, суицидальный, пронаркотический, экстремистский контент». Тогда же ведомство составило протокол в отношении Google.

«Материалы, которые приведены в протоколах, – малая часть массива контента, который нарушает российское законодательство. На текущий момент неудаленными остается более 2000 материалов в Facebook и Instagram», – сообщил «Ведомостям» представитель Роскомнадзора. По его словам, всего в 2021 г. Роскомнадзором составлено 23 протокола в отношении владельца Facebook, назначенная судом сумма штрафов – 83 млн руб. «У Google неудаленными остаются более 2600 материалов, в 2021 г. составлен 21 протокол, сумма штрафов – 51,5 млн руб.», – отметил представитель Роскомнадзора.

В отличие от Google, у которого есть действующее в России юридическое лицо ООО «Гугл», у Meta юрлица нет, поэтому в открытых источниках доходы корпорации в России не раскрываются. Основную часть заработка Meta в России формирует именно ее рекламная выручка, сказал «Ведомостям» Карен Казарян, директор «Института исследований интернета». В данный момент Meta оказывает в России рекламные услуги через компанию Facebook Ireland Ltd, уточнили газете два источника в рекламных группах.

Выручку компании в России «Ведомостям» осенью оценивала Екатерина Мизулина, глава Лиги безопасного интернета. По ее словам, доходы Meta в России за прошлый год составили порядка 40 млрд руб. Таким образом, штраф в 1/20–1/10 оборота компании прогнозировался в размере 2-4 млрд руб. В то же время источник «Ведомостей» на рекламном рынке дает более скромную оценку доходов владельца Facebook от рекламы – порядка 26-28 млрд руб. в 2020 г.

Статья 13.41 Кодекса об административных правонарушениях, по которой привлекли к ответственности владельца Facebook и корпорацию Google, обязывает интернет-сервисы блокировать и удалять по требованию властей страницы с запрещенной информацией, это могут быть различные сведения, такие как продажа поддельных справок и дипломов, реклама казино, а также информация, которую суд признает экстремистской и т. п. Кроме того, речь идет о страницах с призывами к экстремизму, детским порно и информацией по употреблению наркотиков. Первые четыре части этой статьи предусматривают наказание в том случае, если нарушение зафиксировано впервые. В этом случае штраф будет составлять до 8 млн руб.

Meta и Google же привлекаются по пятой части этой статьи. Она распространяются уже на повторные нарушения. И в этом случае для юрлица штраф может составлять 1/20–1/10 годового дохода компании, предшествовавшего году нарушения. Самый большой штраф – ⅕ годовой выручки компании – предусмотрен по нарушениям шестой части статьи 13.41 Кодекса об административных правонарушениях: это повторные неудаления призывов к экстремизму, детского порно и информации о наркотиках.

Как отмечают опрошенные «Ведомостями» юристы, решения судов по оборотным штрафам в отношении зарубежных интернет-платформ из-за неудаления запрещенного контента пока не принимались, соответственно, нет и практики на случай, если компании не станут их платить. Но в возможности блокировки их сервисов или же уходе компаний из России эксперты сомневаются.

Решения суда об оборотных штрафах для Google и Facebook могут вызвать общественный резонанс, предполагает юрист Forward Legal Олесь Груздев.

Их российские дочерние компании вынуждены будут найти средства для погашения этих штрафов, в противном случае, отмечает эксперт, судебные приставы могут заблокировать счета компаний, при помощи которых они ведут операционную деятельность в России, что может фактически парализовать их работу здесь.

Нынешнее решение суда – это лишь частный случай большого процесса, считает Карен Казарян, директор «Института исследований интернета». «Между компаниями и российскими властями ведется диалог. Вряд ли кто-либо из сторон решит сейчас все испортить», – говорит он. Поэтому возможность блокировки сервисов или ухода компаний из России маловероятна, скорее, компании попадут под действие закона «о приземлении» зарубежных интернет-платформ в России, резюмирует Казарян