СИБ3 писал(а):Источник цитаты Также задержаны 40-летний генеральный директор частной охранной организации «Агентство Экскалибур» Сергей Поддубный и 51-летняя сотрудница охраны Галина Черткова, их подозревают в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, которые повлекли смерть двух лиц.
Прохор Громов
27 сентября 2022Про частную "охрану" школ и других бюджетных учреждений в России в связи с "очередным" массовым убийством в школе Ижевска.
В России, в большинстве случаев, обычный частный охранник в школе, детском саду, больнице и других бюджетных учреждениях это немолодой мужчина, часто алкозависимый, или старик; также немало и охранниц немолодых и очень немолодых женщин. Физическое и психическое состояние всех перечисленных категорий охранников, как правило, неважное, поэтому в экстремальной ситуации они ничего сделать не смогут, кроме как воспользоваться "тревожной кнопкой" и\или стать "живым щитом".
Частные охранные организации (далее - ЧОО), предоставляющие охранные услуги бюджетным учреждениям, по сути это бесполезная и вредная прокладка между гражданином, оказывающим охранные услуги, и государственным бюджетом.
ЧОО ни за что не отвечают, так как никаких фактических охранных услуг они не производят. А только лишь выставляют от своего имени на пост в школе, детсаде и т.п. человека, как выше уже написано, не могущего по своим физическим и психическим характеристикам профессионально выполнять обязанности охранника. На «тревожный вызов» в случае чего приезжает принадлежащая государству вооруженная и обученная Росгвардия, которая, как ясно, отношения к ЧОО не имеет.
ЧОО практически не несут никаких расходов, кроме тех, что уходят на получение лицензии и на их собственное содержание, а также на обеспечение поста охраны "спецсредствами". Как правило, это дубинка, наручники и металлодетектор общей стоимостью в 2 (две) - 3 (три) тысячи рублей.
► Показать
Охранник (под охранником подразумевается любой человек, который выполняет работу охранника, в том числе лица без разрешительных документов частного охранника) за свой счет проходит медкомиссию, обучение, покупает форму и т.п. При этом часто охранник работает без удостоверения частного охранника, то есть без прохождения положенных разрешительных процедур и обучения, и без официального трудоустройства, что недопустимо по закону. Если же он трудоустроен официально, то платится ему 1 (один) МРОТ (минимальный размер оплаты труда), остальная часть зарплаты, как правило, это еще 1 (один) МРОТ, выплачивается "черным налом".
В общем, охранник, в лучшем случае получает 2 (два) МРОТа за свою работу. Столько же, то есть 2 (два) МРОТа или больше, забирает из госбюджета ЧОО за свои "услуги" с конкретного бюджетного учреждения (школа, детсад, больница и т.п.). То есть владельцы ЧОО по сути ничего не делая, и ни за что не отвечая, получают из госбюджета, как минимум, половину денег, которые государство выделяет на охрану бюджетных учреждений России. В частности, образовательных учреждений, в которых с угрожающей периодичностью происходят массовые убийства на почве ненависти. В масштабах всей страны государство «дарит» ЧОО миллиарды рублей в год. Миллиарды рублей из госбюджета на халяву, "неплохо", да?
При этом ЧОО активно уходят от налогов: примерно раз в полгода юридически ликвидируются, у них меняются названия, места их регистрации и получения лицензий, а игроки же (физические лица - выгодополучатели) остаются те же самые.
Множество ЧОО, работающих в Севастополе, зарегистрированы в других регионах России. То есть ЧОО получила лицензию на охранную деятельность где-нибудь в Сыктывкаре и там же она зарегистрирована, как юрлицо, но реальную деятельность этот ЧОО осуществляет в Севастополе.
Как правило, у таких иногородних ЧОО нет даже офиса в Севастополе, а их "руководство" представляет собой один-два мутных типа с папкой документов, которые они предоставляют в Росгвардию и бюджетные учреждения, когда берут их под "охрану". Работников (охранников) такие ЧОО ищут по объявлениям в СМИ, а "собеседование" и постановка на работу часто происходит на самом рабочем месте: школе, детсаде, больнице и т.п. Короче говоря, набирают "охранников" с улицы по объявлению: кого попало и кого угодно.
Из-за того, что ЧОО иногородние, охраннику, у которого нарушены его трудовые права (чаще всего это невыплата зарплаты), отстоять их правовыми способами практически невозможно. Так как жалобы поводу нарушенных трудовых прав рассматриваются по месту юридической регистрации ЧОО, а по документам - там, "в Сыктывкаре" - у ЧОО "всё в порядке".
Как водится в большинстве ЧОО есть задержки зарплаты, "накопление" долгов по зарплате за несколько месяцев, занижение зарплаты, а нередко и полная невыплата зарплаты. Само собой из-за таких проблем с получением зарплаты текучка кадров в ЧОО огромная. Что, разумеется, опять же ведет практически к нулевому качеству охранных услуг.
Не знаю, куда смотрит Правительство России, но ЧОО от охраны бюджетных учреждений нужно отлучать, поскольку миллиарды бюджетных рублей уходят в «черную дыру». Помимо того, что, как выше было показано, ЧОО фактически не предоставляют бюджетным учреждениям охранные услуги надлежащего качества, они еще и присваивают денежные средства, которые должны возвращаться в госбюджет в виде НДФЛ и страховых взносов.
Чтобы было понятней: все бюджетные учреждения на 100% содержатся государством, часть затрат на бюджетную сферу государство возвращает себе обратно, собирая НДФЛ и страховые взносы в бюджетных учреждениях. ЧОО же, получающие деньги из госбюджета за охранные услуги, НДФЛ и страховые взносы переводят (возвращают) в госбюджет в минимальном объеме. Поскольку работают они по «серым» схемам, и большинство их работников (охранников) либо не трудоустроены в них официально, либо трудоустроены с зарплатой в 1 (один) МРОТ.
По факту неперечисление ЧОО НДФЛ и страховых взносов в госбюджет, с выделенных государством денег на охрану бюджетных учреждений, означает системное воровство из госбюджета.
Помимо финансового ущерба, которое терпит государство из-за фактического воровства бюджетных денег ЧОО, задержки по зарплате, либо её невыплата ЧОО, создают социальное напряжение в обществе.
Выход: менять законы, и сделать так, чтобы сами бюджетные учреждения имели право осуществлять охранную деятельность в части охраны конкретных бюджетных учреждений, а значит имели бы право нанимать на работу охранников, прошедших предусмотренную законом подготовку и имеющих соответствующие документы на этот счет. Этому будет способствовать то, что в образовательных учреждениях уже существует штатная должность заместителя руководителя по безопасности, в обязанности которого входит обеспечение вопросов, связанных с безопасностью.
В случае, если бюджетные учреждения сами будут заниматься организацией охраны, государство будет иметь дополнительные деньги, которые сейчас расхищаются ЧОО. Работникам (охранникам) будет стабильно и в полном объеме выплачиваться зарплата, соблюдаться их социальные гарантии. Отбор кандидатов в охранники, контроль за их работой станет менее формальным и более ответственным, поскольку они будут осуществляться самими заказчиками, то есть администрациями бюджетных учреждений (школ, детсадов, больниц и т.п.), а значит и качество охранных услуг автоматически улучшится. У родителей и прочих заинтересованных лиц будет действенная возможность с кого спросить, если на входе в школу они увидит заросшего щетиной мужика с перегаром или подслеповатого дедушку, изображающих из себя охранников.
Подводя итог можно заключить, что в части охраны ЧОО бюджетных учреждений имеет место быть лишь способ выкачивания (зачастую воровства) денег из госбюджета при фактическом отсутствии самих охранных услуг. Детские учреждения России по сути не охраняются, вся физическая частная охрана, которую видят родители на входе в школу, детсад и т.п. это имитация, карго-культ.
И тем не менее, надо признать, что даже если охрана мест массового пребывания людей будет более-менее профессиональной и стабильной, это, видимо, не сильно поможет в предотвращении массовых убийств на почве ненависти. Поскольку российское общество очень больно духовно, и оно беспрерывно производит таких вот душегубов, как этот ненормальный из Ижевска.
P.S. В заметке мной не был обозначен еще один существенный общественный, экономический (финансовый) момент: поскольку занятыми в частной охране в большинстве случаев являются люди пенсионного возраста, то такая занятость фактически является «компенсацией» государством низких пенсий у пенсионеров. Государство не может обеспечить достаточный для нормальной жизни уровень пенсий своим гражданам, эти граждане вынуждены работать в ЧОО в охране бюджетных учреждений. Львиная же доля средств, выделенных государством на охрану бюджетных учреждений, оседает у держателей ЧОО, таким образом, это «компенсационное обеспечение» опять происходит в неполном объеме. Нужно наводить порядок.
Не тратьте слова на братство славян.
Братство рабочих - и никаких прочих!
В.Маяковский.
.......
Мы - русские, с нами Ктулху